廉政瞭望：为何有的公务员不休假？袒露了什么问题？_bob综合体育官网app下载

如今对于“吃公粮”的人们来说，休年假是不是一件难事？某市级部门公务员赵鹏的谜底是，固然要分情况，但可以确定的是，一个单元里，总有人喜欢放飞自我，能让年休假一天都不浪费。任单元事情再忙，我自有假要休，“假条放在眼前，禁绝假又有点不近人情，人家就说机票旅店都订好了没法退”。

更让人羡慕嫉妒恨的是，单元里的同事们忙得脚不沾地，休假的人还动不动就在朋侪圈里晒图，带节奏。一、单元里离了谁不行？赵鹏在某市级部门的科室里担任副职，今年临休假前，他嘱咐同事们，“我会只管不给你们打电话的”，一众同事努力响应“好啊好啊”。不外他又说，“你们也只管不要给我打电话哈。

”同事们才知道被套路了。这个假期，同事们还真没联系赵鹏，倒是他自己在办公室群里部署了个小任务。不外到了科室卖力人休假的时候，就难免涉及到向上级请示的问题。有的事情，感受还欠好直接向分管向导陈诉，可自己也不敢擅自决议，就只好打电话已往。

他认为，这几多有些“考手艺”，正职不在，既要担负起一定的责任，也不能体现得太过努力，否则同事会对自己有看法。平时大家总以为向导不在事情就推动难题，可是向导脱离几天回来后发现，只要没有重大任务，办公室里缺了谁都可以。

不外这在上级机关层面就纷歧定适用了。省级机关公务员余洁认为，越是向导休假，大家就越欠好意思打扰，但往往又不得不打扰。

好比自己所在机关的班子成员，想来一场说走就走的旅行是不行能的，别说外出要经常指示事情，纵然是提前计划好，也会因为暂时的事情而取消。所以许多向导若不是陪家人，休假期间一般都不会走远，一些地方也会划定，各单元卖力人就地就近休假。

刘畅事情的乡镇，休假要“错时”，像政府热线、政务服务窗口岗位，都实行AB岗，一人不在岗位，另一人就要负担其事情，两人不行能同时请假，就算出去玩耍，也欠好意思走太长时间，要不总以为欠了人家什么。此外，各单元分管同一事情的向导和各乡镇党委书记与乡镇长也不能同时脱离。再往上一级的话，为了更好地协调事情，单元主要向导休年假，要由主管县级向导同意，经县委书记审批后报县委组织部存案。向导外出休假，下属们在心理上会轻松一点。

刘畅所在市接纳向导带头、集中休假的方式，以致于每到暑期，市级、区级向导休假会使下层干部的事情量有所淘汰，发生了小小的“蝴蝶效应”。而在赵鹏所在的部门，这种现象越发显着。向导休假后，一般都有副职或同级此外向导署理其事情，但只要不是特别紧迫，能不签的字就不签，能不开的会就不开，都等着休假向导归来再说。

但另一方面，单元里没有向导做决议，也会延长事。一名市级机关卖力人就告诉记者，自己曾在外到场培训一星期，通讯不利便，回到岗位后发现，摆设的事情进度滞后，为此还发了火。

此前，某市级部门泛起过签发一份文件用了数十天时间而被问责的案例，原因之一就是班子成员休假，没人签字拖延了时间。每次遇上重大运动，警方全员取消休假严阵以待是常有的事二、谁的休假难度系数最高？采访中，差别的人会给出差别的谜底。不少人以为，单元里“笔杆子”们的休假时间最情不自禁，不仅要看各项事情摆设，甚至要和向导的休假时间同步，因为向导休假去了，稿子就少了许多。

一名“笔杆子”告诉记者，每年头看着其他科室的同事们商讨休假计划，自己都市发生淡淡的忧伤，因为向导自己的休假时间也要参考上一级向导。所以每次休假，他都没法提前制定计划，都是假光临头，要么就近解决，要么匆匆出行，发生“我是谁？我在哪儿？”的终极疑问。

而要把规模扩大，公职人员中公检法和纪检系统的办案人员休假相对更难。“手里有案子，另有时间限制，案子都办不完，还休啥假”，中部某省的公安民警赵伟说，特别是办案水平高的人，更是不容易休。“如果社会平安无事，就可以定时上下班，甚至周末都可以休息。

”赵伟告诉记者，但如果有案件发生，出警、破案、审讯经常是连轴转，什么时候做完什么时候竣事，有时候就在单元睡觉。虽然各警种事情职责不尽相同，但高强度、高压力、高负荷、高风险是其共性。

赵伟所在地的媒体曾报道，全省公安下层一线民警日均事情量在13个小时至15个小时，人均年加班在100个事情日以上，是其他行业、部门公务员事情量的两倍以上。下层民警事情压力大、强度高，长时间超负荷事情，积劳成疾是导致伤亡率居高不下的重要原因，过劳死是“头号杀手”。近年来各地公安机关都更重视强制休假，赵伟的假期也无法例划，说不定哪天就接到通知要强制休假，没地方去也要在家里睡觉。

今年5月，38 岁的江苏南通反诈骗民警周小兵奔忙在海南的破案路上，10 天时间，他先后领导多个抓捕组捣毁 8 个诈骗窝点，却因过分劳累，走路不稳，一头撞到墙上，栽倒在了驻地宾馆的电梯口。随后，周小兵被单元强制休假。2019年5月22日破晓，南通反诈骗民警周小兵被强制休假回到南通。

有时候，休假难就不分岗位了。余洁常把休假时间定在暑期，这也是没措施，时间的选择余地原来就有限，年头要“开门红”，年终要做总结，这两个阶段的近5个月时间不允许休假。有的向导自己就是事情狂，纵然休假也会压缩时间，纵然是借调来资助事情的同志也不破例。余洁所在的处室向导经常强调，借调期间最好不要休假，时间原来就紧张，要珍惜难过的学习时机。

下属拿着假条去敲门签字的时候，对向导最近的事情节奏和心情都要有个研判。在一些单元里，下层人员休假不太容易。一名国企的中层干部对此深有感慨，有一次遇上重要节庆，上级要求单元向导坚守岗位、扎根一线、保障生产，向导回来转达集会精神，酿成所有部门干部取消年休假，部门再转达下去，酿成了所有下层人员取消年休假。

三、他们为啥“不敢休假”有的人休不成假，除了“想休没得休”，也有主观上的“不愿休、不敢休”。眼下，不少地方在探索激励公职人员的新举措，除了要求各级向导带头认真落实休假制度，也要求落实应休未休假补助。

其中划定，对劳动者应休未休的年休假天数，单元应当根据该职工日人为收入的300%支付年休假人为酬劳。李星的办公桌抽屉里，压着好几张近些年的补修假条，到场事情第8个年头，李星仍然没有休过一次完整的年休假，甚至最多的时候也就是一两天。单元有划定，有假期要先休年休假，再休补休假。

前者都休不完，后者的假条自然也就成了部署。休不成假，有事情忙碌的缘故，也是因为实在是“休不起”。

李星所在的单元，把应休未休假补助也算在年收入内，并以此作为来年收入的参考，同时也影响着公积金和社保的缴纳用度。这样长年累月下来，就导致了每年休假和不休假的人的收入出现出上下两种走势。级别越高、人为越高的人影响就越显着，所以单元里大部门年轻人都选择不休假，“有的只身青年懒得出去玩，就在家躺着，那还不如去上班，躺一天太贵了”。

上述国企干部也表现，单元一直都有休年假的划定，可是没有一个员工敢休。休假虽然不影响基本人为，但对绩效影响很大。

余洁认为，如今在补助方面越来越规范，出于经济方面的思量选择不休假也不容易。一方面，一些地方划定原则应休假，未休假补助发放人数的比例逐渐降低，有的地方爽性就取消了这项补助；另一方面，像自己所在部门一样，未休假的人员要将情况说明公示出来让大家监视。此外，休假也会有“欠好意思”的因素在内里。

“有些刚入职的小年轻，以为自己没什么资历，也会主动不休假，否则会让向导以为自己看待事情的态度不努力。”余洁告诉记者，这种现象在一些人手紧缺的处室里也很显着，如果周围同事都没有申请休假，有的年轻人会以为还是不休假比力稳妥。而在赵鹏看来，有的人碰上紧迫任务，特别是在自己可能提拔的关口和向导的重要关口，都市主动取消休假。

这种事情态度好、敬业卖力的人，向导更放心把事情交给他。但如今，越来越多的人开始重视休假，“究竟也不至于一年到头都那么忙”。采访中，北方某省级单元公务员刘栋给出的谜底，让记者颇为意外。

“平时周末不上班就不错了，哪有年休假，”刘栋说。“可是现在都实行向导干部带头休假……”“向导更忙，基础不休假的。

即便向导在休假中，岂非就不处置惩罚事情吗？”记者的话被刘栋打断，他先容，平时有事需要脱离一天半天的陈诉一声就行，但没有年休假，也没申请过。也有受访者告诉记者，给假条最后签字的也是向导，年休假制度落实得怎么样，和向导小我私家气势派头有很大关系。有的向导体恤下属，更看重的是事情价值输出，纵然事情任务较重，只要处（科）室内调配恰当，甚至还会提醒下属可以休休假放松一下。（部门受访者为假名）延伸阅读：批与不批，有磨练孙林是一名市级机关的科室卖力人，他曾收到过下属“我明天开始休年假，要出去旅游”这样的请假短信。

“这那里是请假，明白是通知我。”孙林有些头疼。批准呢，马上要着手摆设其休假后的事情，可能会泛起种种状况，好比人手调配不足，暂时接手的同事会有想法；不批准呢，似乎又做了个不通情理的恶人；建议其延缓呢，也许对方早就摆设好了旅游计划，变换行程会造成经济损失……一、请假态度也是事情态度“提前”，是孙林批假时比力重视的一个问题，时间上提早计划，在请假法式上就好做一定的摆设。“你说要休假，也不能说休就休吧？手上的事完成了吗？事情交接好了吗？打个电话来请假，说明天就要开始休，这不太讲求吧？”当公务员们纠结于自己年休假能否休成的同时，也有向导和孙林一样，面临请假条皱起了眉头。

“其实干部职工休年假跟向导又没有利益关系，如果没有特殊情况，怎么会居心不给你批呢？请假注意时机和方法，多换位思考一下，问题就不大，况且现在还勉励休假呢？”孙林说，“好比你想去旅游，没问题啊！多提前一些时间跟向导申请，他自然会在摆设事情的时候思量到这个情况，到时就可以顺利休假了。”在孙林看来，让向导为难的请假条，往往是那些赶在休假前突然交过来的，签字都措手不及，这一定水平上也袒露了一些人的事情态度。许多公务员以为，批假与否主要取决于向导小我私家。

但站在向导的角度，假期批与不批，有时候也很为难。对于他们来说，批假、制定单元休假计划并非人们想象中那样“大权在握”，一不小心处置惩罚欠好，可能还会有一些贫苦。这就涉及到科室内部事情协调的问题。

某市级部门办公室主任王金凤就遇到过一个特殊情况，科室里的两小我私家同时请假，一小我私家请年休假，另一小我私家请病假。问题是，单元里有划定，同一时间段各种请假人员不得凌驾本科室（单元）人数的二分之一，他们办公室总共三人，就算自己批了，向导也不会同意。事分轻重缓急，经由核实和协调后，计划去旅行的下属放弃了休假。

厥后，王金凤调配了科室里的事情，专门给这名下属留出时间休假，该同事先前一点点不满的情绪也就此释怀。“在那种情况下，批假的人就要格外小心。”王金凤说，要相识真实情况，制止被下属套路。此前她就遇到过下属请病假，却在第二天看到其朋侪圈里的定位酿成了景区。

同时，还要仔细倾听每个下属的想法，审慎判断，实时解释，做到宽容却不纵容。批假时还容易遇到一种情况，而且每年都有。一到暑假，家里有孩子的干部职工险些都在计划带孩子出去玩，年假申请扎堆。

面临办公桌上聚集的申请陈诉，如那边理才气使事情不受影响呢？一名向导告诉记者，实际上，与年头、年底相比，许多党政机关到了暑期正好不至于忙到脚不沾地儿，有的单元就以7天为一批摆设，轮换着来。这样基本上能解决带娃的需求。

这也是许多地方将集中休假摆设在七八月的原因之一，既能最大限度地保证日常事情少受影响，又能让公务员们在暑期好好陪陪孩子，也放松自己的身心。同时，一些单元要求每年头列出机关人员休假计划，并在一定规模内公示，更利于事情统筹摆设。二、休假计划发生的前后计划赶不上变化，是让批假向导格外费心的。

去年年头，浙江温州海事局要求事情人员凭据本人实际情况，于每年1月底前提出小我私家年度年假计划申请。各个单元再凭据部门、事情人员的实际情况制定计划。

一旦制定好计划，就不能随意调整。这让人难免心里有些没底——年头怎么就能保证这一年的摆设没有变化呢？这样一来，摆设整个单元休假计划也不是个简朴事儿。

每个地方都有各自的划定。去年湖南长沙市还特意组织了一场机关单元集中休假操作业务培训，就是为了明确机关单元集中休假详细操作流程，落实休假。

如今，休假逐渐回归正常语境，不再被视为“不求上进”。今年年头，有公务员透露，他所在的单元收到了相关通知，划定单元主要向导应带头休假，原则上单元中层以上干部的未休假人数不得凌驾应休假人数的40%。

为了制止同一岗位的事情人员同时休假，事情无法推进的情况，一些分管向导往往还会在集中休假期间实行AB岗事情制。思量到休假的落实水平可能会影响整个单元、主要向导、分管向导的年度考核，有些单元部门岗位恒久只有一小我私家的该怎么破？向导只好想了个招，“只有1名事情人员的科室，休假期间，事情由分管向导负担。

”休假计划制定好后还需要举行公示。凭据一些地域部门在官网上公示的名单来看，公示内容包罗姓名、到场事情时间、事情年限、应休天数、已休天数、未休天数等信息。今年4月前后，江苏宿迁市多个机关单元都在官网上详细宣布了事情人员2018年度休假情况及2019年度休假计划，接受各方面的监视。

不外从整体来看，完全休完假的人并不多，另有的单元只有一人休假，应休15天的只休了5天。有时，中层向导难免会夹在上级与下属之间做“恶人”。

曾有这样的情况，上级向导要求中层的向导带头休假，但思量到事情，中层的向导不得已取消了休假，进而“动员”整个部门都休不成，既未完成上级要求，又可能让下属心有不满。随着休假看法的转变，休假落实情况愈加受到重视。拿典型休假难的公安系统来说，2015年湖北阳新县公安局就出台了硬性划定，要求全体民警落实年休假制度，民警不按划定休年休假的，小我私家及所属单元当年年度考核均不得评优。

2018年辽宁锦州市公安局也发文通知，明确指出，“对休假率没有到达100%的单元，如无极特殊理由，所在单元2018年度公务员考核优秀指标扣除5%”。以往休假难，头疼的是想休假而不能休的小我私家。如今在硬性划定之下，合理制定单元人员休假计划，头疼的则是相关向导了。

三、批年休假是应当，而非必须2017年3月，甘肃环县对干部职工带薪年休假落实情况举行了专项督查。其中个体单元干部请销假治理不规范、挂号禁绝确，导致有些干部休假少甚至未休假。除此之外，多休假的情况也有可能存在。

如果向导对相关情况掌握不够，或是未仔细核查，就难免会泛起一些问题。好比2015年8月，湖北黄冈市纪委通报，武穴市环保局一事情人员缺席重要集会，分管向导越权批假、分局局长未掌握职工去向，3人均受全局通报品评等处分。假期的名目众多，一些擅长拼假的公务员可能会最大限度地使用种种假期。

但拼假往往不太容易被批准。一名在乡镇事情的公务员表现，她所在的乡镇有一套个性化划定——不能请“组合假”。

好比把年休假和春节、国庆假期或小长假连起来休，这样会延长事情。而且，单元里施行AB岗，一人不在岗位，另一人就要负担其事情。假期这么一拼，自己脱离那么长时间，也会欠好意思，总以为欠了人家什么。反过来说，该单元也不允许“拆假”，不管你有几多天假期，只能一次性休完。

“好比你有10天年休假，就只能休这么多天，不能拆分成两个5天，这样一来感受损失了4个周末。”除了公休假，像探亲假、婚丧假、产假这样的与年休假没有冲突。

根据划定，当年休了这类假期，仍有权利享有年休假。但事假、病假的请休就有明确划定，如事假累计20天以上且单元根据划定不扣人为的，当年不再休年假。即将退休的公务员，也有相关划定，即到达退休年事的事情人员，当年可以享受全年的年休假天数。

但对于公务员来说，可能另有一种特殊情况——审查期间的年休假该如何摆设呢？2015年，宿迁市宿豫区就这个问题作出了划定：“因停职、立案审查且所在单元未摆设休年休假的事情人员，在审查竣事前不享受未休年休假酬劳。”而审查竣事后，未受到党内严重警告或行政记大过及以上处分或刑事处罚的，则要实时摆设休假，无法休假的按划定举行补助。

从大巨细小的种种划定来看，向导批假并非如一些人想象的“签个字就行”那样随意。因批假“摊上事儿”的，黄冈市环保局的例子也并非孤例。正是有一套规范，才保证了机关事业单元休假制度的正规性与科学性。

固然不行制止的，另有在休假途中被暂时摆设事情，好比要赶一份很紧迫的文字质料等，不管是向导自己还是下属，都得收起玩心以事情为先。那这算休假放松身心，还是换了一个地方上班呢？年休假时“心态上休假，思想上紧绷”，许多公务员“体验”事后，应该不会想着明年再来一盘。-- END --泉源：“廉政瞭望”（ID：lzlwzz）。

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